Komunitas Global Fund Untuk Memerangi AIDS, Tuberkulosis dan Malaria – organisasi pembiayaan dan kemitraan internasional yang bertujuan untuk “menarik, meningkatkan, dan menginvestasikan sumber daya tambahan untuk mengakhiri epidemi HIV/AIDS, tuberkulosis, dan malaria untuk mendukung pencapaian Tujuan Pembangunan Berkelanjutan yang ditetapkan oleh Perserikatan Bangsa-Bangsa”.
Komunitas Global Fund Untuk Memerangi AIDS, Tuberkulosis dan Malaria
associationfornetworkcare – Organisasi internasional multistakeholder ini memiliki sekretariat di Jenewa, Swiss. Organisasi ini mulai beroperasi pada Januari 2002. Pendiri Microsoft, Bill Gates (melalui Yayasan Bill & Melinda Gates) adalah salah satu donor pertama yang menyediakan dana awal untuk kemitraan tersebut.
Baca Juga : Tentang GBUI dan Hal Yang Perlu Anda Ketahui Tentang Ulkus Buruli
Global Fund adalah penyandang dana terbesar di dunia untuk AIDS, TB, dan program pencegahan, pengobatan, dan perawatan malaria. Hingga Juni 2019, organisasi tersebut telah mengucurkan lebih dari US$41,6 miliar untuk mendukung program-program ini. Menurut organisasi tersebut, pada tahun 2018 membantu membiayai distribusi 131 juta kelambu berinsektisida untuk memerangi malaria, menyediakan pengobatan anti-tuberkulosis untuk 5,3 juta orang, mendukung 18,9 juta orang untuk terapi antiretroviral untuk AIDS, dan sejak didirikan menyelamatkan 32 juta orang. hidup di seluruh dunia.
Global Fund adalah mekanisme pembiayaan dan bukan lembaga pelaksana. Program dilaksanakan oleh mitra dalam negeri seperti kementerian kesehatan, sedangkan sekretariat Global Fund, yang stafnya hanya memiliki kantor di Jenewa, memantau program tersebut. Pelaksanaan diawasi oleh Mekanisme Koordinasi Negara, komite tingkat negara yang terdiri dari pemangku kepentingan dalam negeri yang perlu menyertakan, sesuai dengan persyaratan Global Fund, spektrum luas perwakilan dari pemerintah, LSM, organisasi berbasis agama, sektor swasta, dan masyarakat hidup dengan penyakit.
Sistem ini membuat sekretariat Global Fund lebih kecil dari birokrasi internasional lainnya. Model tersebut juga menimbulkan kekhawatiran tentang konflik kepentingan, karena beberapa pemangku kepentingan yang diwakili dalam Mekanisme Koordinasi Negara juga dapat menerima uang dari Global Fund, baik sebagai penerima hibah, sub-penerima, orang pribadi (misalnya untuk perjalanan atau partisipasi dalam seminar ) atau kontraktor.
Creation
Pada akhir abad ke-20, kemauan politik internasional untuk meningkatkan upaya terkoordinasi untuk memerangi penyakit menular paling mematikan di dunia mulai terwujud. Melalui berbagai forum multilateral, muncul konsensus seputar penciptaan sarana keuangan internasional baru untuk memerangi penyakit-penyakit ini.
Dalam konteks ini Organisasi Kesehatan Dunia (WHO) menyerukan “Serangan Besar-besaran terhadap Penyakit Kemiskinan” pada bulan Desember 1999. Konsep awal menyarankan penanganan “malaria, TBC, kehamilan yang tidak aman, AIDS, penyakit diare, infeksi saluran pernapasan akut dan campak”. Daftar ini akan terus dipersempit untuk hanya memasukkan tiga penyakit yang diperangi oleh Dana Global saat ini: HIV/AIDS, TB, dan malaria.
Pada bulan April 2001, di Abuja, Nigeria pada pertemuan puncak para pemimpin Afrika, Sekretaris Jenderal Perserikatan Bangsa-Bangsa Kofi Annan membuat panggilan publik eksplisit pertama oleh seorang pemimpin global yang sangat terlihat untuk mekanisme pendanaan baru ini, mengusulkan “pembentukan Dana Global, didedikasikan untuk pertempuran melawan HIV/AIDS dan penyakit menular lainnya”.
Sekretaris Jenderal Annan memberikan kontribusi pertama kepada Global Fund pada tahun 2001. Baru saja dinobatkan sebagai penerima Philadelphia Liberty Medal 2001, Annan mengumumkan bahwa dia akan menyumbangkan penghargaannya sebesar US$100.000 kepada “peti perang” Global Fund yang baru saja dia usulkan untuk dibuat. Pada bulan Juni 2001 Majelis Umum Perserikatan Bangsa-Bangsa mendukung pembentukan dana global untuk memerangi HIV/AIDS.
G8 secara resmi mendukung seruan untuk pembentukan Dana Global pada pertemuan puncaknya pada Juli 2001 di Genoa, Italia, meskipun janji secara signifikan lebih rendah dari US$7 miliar hingga US$10 miliar per tahun yang menurut Kofi Annan diperlukan. Menurut komunike terakhir G8, “Di Okinawa tahun lalu, kami berjanji untuk membuat lompatan kuantum dalam memerangi penyakit menular dan untuk memutus lingkaran setan antara penyakit dan kemiskinan.
Untuk memenuhi komitmen itu dan untuk menanggapi seruan PBB Majelis Umum, kami telah meluncurkan Dana Global baru bersama Sekretaris Jenderal PBB untuk memerangi HIV/AIDS, malaria, dan tuberkulosis. Kami bertekad untuk membuat Dana tersebut beroperasi sebelum akhir tahun. Kami telah berkomitmen $1,3 miliar.
Fund akan menjadi kemitraan publik-swasta dan kami meminta negara lain, sektor swasta, yayasan, dan lembaga akademis untuk bergabung dengan kontribusi mereka sendiri secara finansial, dalam bentuk barang, dan melalui keahlian bersama.”
Dewan penetapan kebijakan awal Global Fund yang beranggotakan 18 orang mengadakan pertemuan pertamanya pada Januari 2002, dan mengeluarkan permintaan proposal pertamanya. Sekretariat pertama didirikan pada Januari 2002 dengan Paul Ehmer menjabat sebagai pemimpin tim, segera digantikan oleh Anders Nordstrom dari Swedia yang menjadi direktur eksekutif interim organisasi. Pada saat Sekretariat Global Fund mulai beroperasi, organisasi tersebut telah menerima janji senilai US$1,9 miliar.
Pada bulan Maret 2002, sebuah panel ahli kesehatan masyarakat internasional ditunjuk untuk mulai meninjau proposal proyek pada bulan yang sama. Pada April 2002, Global Fund memberikan hibah gelombang pertama – senilai US$378 juta untuk memerangi tiga penyakit di 31 negara.
Penggalangan dana
Sejak Dana Global dibentuk pada tahun 2002, kontribusi sektor publik telah mencapai 95 persen dari semua pembiayaan yang dikumpulkan. 5 persen sisanya berasal dari sektor swasta atau inisiatif pembiayaan lainnya seperti Product Red. Global Fund menyatakan bahwa dari tahun 2002 hingga Juli 2019, lebih dari 60 pemerintah donor menjanjikan total US$51,2 miliar dan membayar US$45,8 miliar.
Dari tahun 2001 hingga 2018, penyumbang terbesar sejauh ini adalah Amerika Serikat, diikuti oleh Prancis, Inggris Raya, Jerman, dan Jepang. Negara-negara donor dengan persentase pendapatan nasional bruto terbesar yang disumbangkan ke dana dari tahun 2008 hingga 2010 adalah Swedia, Norwegia, Prancis, Inggris, Belanda, dan Spanyol.
Global Fund biasanya mengumpulkan dan membelanjakan dana selama periode penggalangan dana “pengisian ulang” tiga tahun. Pengisian pertama diluncurkan pada 2005, yang kedua pada 2007, ketiga pada 2010, keempat pada 2013, dan kelima pada 2016.
Alarm dimunculkan sebelum pertemuan pengisian ketiga pada bulan Oktober 2010 tentang defisit pendanaan yang mengancam, yang akan menyebabkan orang yang menjalani pengobatan ARV kehilangan akses, meningkatkan kemungkinan mereka menjadi resisten terhadap pengobatan. Direktur Eksekutif UNAIDS Michel Sidibé menjuluki skenario defisit pendanaan sebagai “Mimpi Buruk HIV”.
Global Fund menyatakan membutuhkan setidaknya US$20 miliar untuk pengisian ketiga (mencakup program 2011–2013), dan US$13 miliar hanya untuk “memungkinkan kelanjutan pendanaan program yang ada”. Pda akhirnya, US$11,8 miliar dimobilisasi pada pertemuan pengisian ketiga, dengan Amerika Serikat menjadi kontributor terbesar diikuti oleh Prancis, Jerman, dan Jepang. Dana Global menyatakan kekurangan dana sebesar US$1,2 miliar akan “mengakibatkan keputusan sulit dalam tiga tahun ke depan yang dapat memperlambat upaya untuk mengalahkan ketiga penyakit itu”.
Pada November 2011, dewan organisasi membatalkan semua hibah baru untuk 2012, hanya memiliki cukup uang untuk mendukung hibah yang ada. Namun, setelah rapat dewan Global Fund Mei 2012, diumumkan bahwa tambahan US$1,6 miliar akan tersedia pada periode 2012-2014 untuk investasi dalam program.
Pada bulan Desember 2013, pertemuan pengisian keempat diadakan di Washington DC. USD 12 miliar dijanjikan dalam kontribusi dari 25 negara, serta Komisi Eropa, yayasan swasta, perusahaan, dan organisasi berbasis agama untuk periode 2014–2016. Itu adalah jumlah terbesar yang pernah dilakukan untuk memerangi tiga penyakit.
Pertemuan pengisian kelima berlangsung September 2016 di Montreal, Kanada, dan dipandu oleh Perdana Menteri Kanada Justin Trudeau. Para donor menjanjikan US$12,9 miliar (dengan nilai tukar 2016) untuk periode 2017–2019. Prancis menjadi tuan rumah pertemuan pengisian keenam pada 2019 di Lyon, mengumpulkan US$14 miliar untuk 2020–2022.
Leadership
Richard Feachem diangkat sebagai direktur eksekutif pertama Global Fund pada April 2002 dan menghadapi kritik awal dari para aktivis karena menyatakan Dana Global memiliki “banyak” uang untuk memulai. Feachem menjabat dari Juli 2002 hingga Maret 2007. Dr. Michel Kazatchkine kemudian dipilih sebagai direktur eksekutif atas arsitek Global Fund, David Nabarro, meskipun Nabarro “dianggap sebagai yang terkuat dari tiga kandidat terpilih untuk mengepalai Global Fund .
Seleksi komite telah mengevaluasi kualifikasi tiga nominasi dan memberi peringkat ‘Nabarro pertama, Kazatchkine kedua dan (Alex) Cotinho ketiga,’ menurut sumber Dana.” Pada September 2011, AIDS Healthcare Foundation menyerukan pengunduran diri Kazatchkine setelah laporan terisolasi namun belum pernah terjadi sebelumnya tentang “pemborosan, penipuan, dan korupsi” agar “reformasi dapat dimulai dengan sungguh-sungguh”.
Pada Januari 2012, Kazatchkine akhirnya menyatakan pengunduran dirinya, menyusul keputusan yang dibuat oleh dewan Dana Global pada November 2011 untuk menunjuk seorang manajer umum, meninggalkan peran Kazatchkine sebagai kepala penggalangan dana dan advokat publik.
Komunikasi yang kemudian diungkapkan oleh pemerintah Amerika Serikat menyatakan bahwa kinerja Kazatchkine dianggap tidak memuaskan oleh dewan Dana Global, terutama terkait dengan pendanaan kegiatan yang terkait dengan Ibu Negara Prancis saat itu, Carla Bruni-Sarkozy.Setelah pengunduran diri Kazatchkine, Global Fund mengumumkan penunjukan Gabriel Jaramillo, mantan ketua dan CEO Sovereign Bank, ke posisi manajer umum yang baru dibuat.
Jaramillo, yang telah pensiun satu tahun sebelumnya, sejak itu menjabat sebagai Penasihat Khusus untuk Kantor Utusan Khusus Malaria dari Sekretaris Jenderal Perserikatan Bangsa-Bangsa, dan merupakan anggota panel independen tingkat tinggi yang melihat Global Mekanisme kontrol dan pengawasan fidusia Fund.
Baca Juga : Manfaat Gaya Hidup Sehat, Tips untuk Menjalani Hidup Sehat
Jaramillo mereorganisasi dan mengurangi staf Global Fund sebagai tanggapan atas kritik Global Fund tahun sebelumnya. Dr. Mark R. Dybul diangkat sebagai direktur eksekutif pada November 2012. Dia sebelumnya menjabat sebagai Koordinator AIDS Global Amerika Serikat, memimpin pelaksanaan Rencana Darurat Presiden untuk Bantuan AIDS (PEPFAR) dari 2006 hingga 2009.
Dybul mengakhiri pengangkatannya pada 2017. Proses pencalonan untuk menemukan pengganti Dybul mengalami masalah di 2017 karena calon telah berbicara menentang Donald Trump sebagai calon presiden Amerika Serikat.
Dewan Dana Global menunjuk Kepala Staf Dana Global Marijke Wijnroks dari Belanda sebagai direktur eksekutif sementara sementara proses pencalonan dimulai kembali. Dewan Dana Global memilih bankir Peter Sands sebagai direktur eksekutif pada tahun 2017.. Dia mengambil peran itu pada 2018.