Peraturan Kesehatan Internasional, Merupakan Instrumen Hukum Internasional Dunia – Peraturan Kesehatan Internasional (IHR), pertama kali diadopsi oleh Majelis Kesehatan Dunia pada tahun 1969 dan terakhir direvisi pada tahun 2005, adalah instrumen hukum internasional yang mengikat secara hukum yang bertujuan untuk kolaborasi internasional “untuk mencegah, melindungi, mengendalikan, dan menyediakan kesehatan masyarakat respons terhadap penyebaran penyakit internasional dengan cara yang sepadan dan terbatas pada risiko kesehatan masyarakat dan yang menghindari campur tangan yang tidak perlu dengan lalu lintas dan perdagangan internasional”.
Peraturan Kesehatan Internasional, Merupakan Instrumen Hukum Internasional Dunia
associationfornetworkcare – IHR adalah satu-satunya perjanjian hukum internasional dengan tanggung jawab memberdayakan Organisasi Kesehatan Dunia (WHO) untuk bertindak sebagai sistem pengawasan global utama. Pada tahun 2005, setelah wabah SARS 2002-2004, beberapa perubahan dilakukan pada IHR yang direvisi sebelumnya yang berasal dari tahun 1969.
Baca Juga : Mengulas Komunitas Klasifikasi Internasional Pada Fungsi Organ, Kecacatan dan Kesehatan
IHR 2005 mulai berlaku pada Juni 2007, dengan 196 negara mengikat yang mengakui bahwa insiden kesehatan masyarakat tertentu, melampaui penyakit, harus ditetapkan sebagai Darurat Kesehatan Masyarakat Kepedulian Internasional (PHEIC), karena mereka menimbulkan ancaman global yang signifikan. Aplikasi penuh pertamanya adalah sebagai tanggapan terhadap pandemi flu babi tahun 2009.
Sejarah
Peraturan Kesehatan Internasional (IHR) yang asli didirikan pada tahun 1969, tetapi dasar-dasarnya dapat ditelusuri ke pertengahan abad ke-19, ketika langkah-langkah untuk mengatasi penyebaran wabah, demam kuning, cacar dan khususnya kolera lintas batas, dengan sedikit gangguan terhadap perdagangan global dan perdagangan, diperdebatkan.
Untuk mengatasi kesadaran bahwa negara-negara berbeda dalam hal peraturan sanitasi dan tindakan karantina, seri pertama dari konferensi sanitasi internasional awal ini, diadakan di Paris pada tahun 1851, pada tahun yang sama ketika komunikasi telegrafis didirikan antara London dan Paris dan ketika 12 negara-negara yang hadir, 11 di antaranya adalah negara-negara Eropa dan tiga menandatangani konvensi yang dihasilkan.
Abad ke-19 menyaksikan 10 konferensi ini. Pada tahun 1948, Konstitusi Organisasi Kesehatan Dunia muncul. Pada tahun 1951, WHO mengeluarkan peraturan pencegahan penyakit menular pertama mereka, Peraturan Sanitasi Internasional (ISR 1951), yang berfokus pada enam penyakit yang dapat dikarantina. kolera, wabah, demam kambuhan, cacar, tipus dan demam kuning. Pada tahun 1969, ISR direvisi dan berganti nama menjadi ‘Peraturan Kesehatan Internasional’.
Pada tahun 1973, Majelis Kesehatan Dunia ke Dua Puluh Enam mengamandemen IHR (1969) sehubungan dengan ketentuan tentang kolera. Pada tahun 1981, mengingat pemberantasan cacar secara global, Majelis Kesehatan Dunia ke Tiga Puluh Empat mengamandemen IHR (1969) untuk mengecualikan cacar dalam daftar penyakit yang dapat dilaporkan. Pada tahun 1995, selama Majelis Kesehatan Dunia ke Empat Puluh Delapan. , WHO dan Negara Anggota sepakat tentang perlunya merevisi IHR (1969).
Pada 15 Juni 2007, IHR (2005) mulai berlaku, dan mengikat pada Juni 2020 pada 196 Negara Pihak, termasuk semua 194 Negara Anggota (negara) WHO. Pada tahun 2010, pada Pertemuan Negara-Negara Pihak pada Konvensi Larangan Pengembangan, Produksi dan Penimbunan Senjata Bakteriologis (Biologis) dan Racun dan Pemusnahannya di Jenewa, pengintaian epidemiologi sanitasi disarankan juga telah teruji.
Sarana untuk meningkatkan pemantauan infeksi dan agen parasit, untuk implementasi praktis IHR (2005) dengan tujuan untuk mencegah dan meminimalkan konsekuensi dari wabah alami penyakit menular berbahaya serta ancaman dugaan penggunaan senjata biologis terhadap BTWC Negara Pihak.
Pentingnya pengintaian epidemiologi sanitasi ditunjukkan dalam menilai situasi sanitasi-epidemiologis, mengatur dan melakukan kegiatan pencegahan, menunjukkan dan mengidentifikasi agen biologis patogen di lokasi lingkungan, melakukan analisis laboratorium bahan biologis, menekan sarang penyakit menular, memberikan nasihat dan bantuan praktis kepada otoritas kesehatan setempat.
Pada Januari 2018, sekelompok birokrat WHO menerbitkan sebuah artikel di British Medical Journal on Global Health berjudul “Memperkuat keamanan kesehatan global dengan menanamkan persyaratan Peraturan Kesehatan Internasional ke dalam sistem kesehatan nasional”, di mana penulis berpendapat bahwa “Ebola 2014 dan Wabah Zika 2016, dan temuan dari sejumlah penilaian tingkat tinggi terhadap respons global terhadap krisis ini, bahwa perlu lebih banyak pemikiran bersama antara kegiatan penguatan sistem kesehatan dan upaya keamanan kesehatan untuk pencegahan, kewaspadaan dan tanggapan.”
Komite Darurat IHR
Untuk mendeklarasikan PHEIC, Direktur Jenderal WHO harus mempertimbangkan faktor-faktor yang mencakup risiko terhadap kesehatan manusia dan penyebaran internasional serta saran dari komite ahli yang dibentuk secara internasional, Komite Darurat IHR (EC), salah satunya harus seorang ahli yang dicalonkan oleh Negara di wilayah mana peristiwa itu terjadi. Ketimbang menjadi komite tetap, EC dibentuk ad hoc.
Sampai tahun 2011, nama-nama anggota Komisi Eropa IHR tidak diungkapkan kepada publik. di bangun dari reformasi sekarang mereka. Anggota-anggota ini dipilih sesuai dengan penyakit yang bersangkutan dan sifat kejadiannya. Nama diambil dari Daftar Pakar IHR. Direktur Jenderal menerima saran EC setelah penilaian teknis mereka terhadap krisis menggunakan kriteria hukum dan algoritma yang telah ditentukan setelah meninjau semua data yang tersedia pada acara tersebut.
Setelah deklarasi PHEIC, EC kemudian membuat rekomendasi tentang tindakan apa yang harus diambil oleh Direktur Jenderal dan Negara Anggota untuk mengatasi krisis. Rekomendasi tersebut bersifat sementara dan memerlukan tinjauan tiga bulanan.
Komite Peninjau IHR
Pembentukan Komite Peninjau IHR adalah tanggung jawab Ditjen WHO, yang menjamin perawatan dan pemberian makan mereka. Mereka dipilih dari Komite Ahli IHR, dan “bila perlu, panel penasihat ahli lainnya dari Organisasi.” Selanjutnya, Ditjen WHO “akan menetapkan jumlah anggota yang akan diundang ke pertemuan, menentukan tanggal dan durasinya, dan mengadakan Komite.”
“DGWHO akan memilih anggota Komite Peninjau berdasarkan prinsip-prinsip perwakilan geografis yang adil, keseimbangan gender, keseimbangan ahli dari negara maju dan berkembang, perwakilan dari keragaman pendapat ilmiah, pendekatan dan pengalaman praktis di berbagai bagian. dunia, dan keseimbangan interdisipliner yang tepat.”
Kritik terhadap peraturan kesehatan internasional
Revisi Peraturan Kesehatan Internasional pada tahun 2005 dimaksudkan untuk mengarah pada peningkatan keamanan dan kerjasama kesehatan global. Namun, tanggapan WHO yang dianggap tertunda dan tidak memadai terhadap epidemi Ebola Afrika Barat membawa pengawasan internasional baru terhadap Peraturan Kesehatan Internasional.
Pada tahun 2015, 127 dari 196 negara tidak dapat memenuhi delapan kapasitas inti kesehatan masyarakat dan melaporkan peristiwa kesehatan masyarakat sebagaimana diuraikan. Banyak laporan yang diterbitkan oleh panel tingkat tinggi telah menilai Peraturan Kesehatan Internasional untuk kekurangan dan tindakan yang diusulkan yang dapat diambil untuk meningkatkan tanggapan di masa depan terhadap wabah.
Satu publikasi meninjau tujuh dari laporan utama ini dan mengidentifikasi area konsensus tentang tindakan. Tujuh laporan mencatat kepatuhan yang tidak memadai terhadap Peraturan Kesehatan Internasional WHO sebagai kontributor utama lambatnya respons terhadap Ebola. IHR mengharuskan negara-negara untuk menilai surveilans penyakit dan kapasitas respons mereka dan untuk mengidentifikasi apakah mereka dapat memenuhi persyaratan mereka secara memadai.
Tujuh laporan Ebola secara universal setuju bahwa kemampuan penilaian diri negara itu tidak mencukupi dan bahwa langkah-langkah verifikasi perlu ditingkatkan. Masalah yang signifikan adalah tingkat kapasitas inti yang tidak memadai di beberapa negara, dan pertanyaan tentang bagaimana membangunnya telah sering diajukan. Laporan tersebut membuat beberapa rekomendasi untuk mendorong pemerintah meningkatkan investasi dalam program identifikasi dan respons wabah.
Ini termasuk bantuan teknis dari sumber eksternal yang bergantung pada mobilisasi sumber daya domestik, pembiayaan eksternal untuk negara-negara berpenghasilan rendah, tekanan dari komunitas internasional untuk meningkatkan investasi, dan mempertimbangkan kesiapsiagaan wabah sebagai faktor dalam penilaian ekonomi negara Dana Moneter Internasional, yang mempengaruhi anggaran pemerintah. prioritas dan akses ke pasar modal.
Isu kedua yang sering diangkat adalah memastikan bahwa pembatasan perdagangan dan perjalanan selama wabah dibenarkan. Karena meningkatnya perhatian dan perhatian dari publik dan media, banyak pemerintah dan perusahaan swasta membatasi perdagangan dan perjalanan selama wabah Ebola, meskipun banyak dari tindakan ini tidak diperlukan dari sudut pandang kesehatan masyarakat.
Pembatasan ini memperburuk dampak keuangan dan membuat pekerjaan organisasi bantuan yang mengirimkan dukungan ke daerah yang terkena dampak menjadi lebih sulit. Ada konsensus luas di seluruh laporan bahwa meminimalkan pembatasan semacam itu sangat penting untuk menghindari bahaya lebih lanjut bagi negara-negara yang mengalami wabah.
Selain itu, jika pemerintah berasumsi bahwa pelaporan akan mengarah pada pembatasan perjalanan dan perdagangan yang tidak tepat, mereka mungkin ragu untuk memberi tahu komunitas internasional tentang wabah tersebut. Solusi potensial yang diajukan termasuk WHO dan PBB yang lebih tegas “menamai dan mempermalukan” negara dan perusahaan swasta yang memberlakukan pembatasan yang tidak dapat dibenarkan pada WHO yang bekerja dengan Organisasi Perdagangan Dunia, Organisasi Penerbangan Sipil Internasional, dan Organisasi Maritim Internasional untuk mengembangkan standar dan mekanisme penegakan untuk perdagangan dan pembatasan perjalanan.